Nulla osta e permesso di soggiorno: cosa succede se cambia il datore di lavoro? Benvenuti a un nuovo episodio del podcast “Diritto dell’Immigrazione”.
Io sono l’avvocato Fabio Loscerbo e oggi parliamo di una recente sentenza del TAR Emilia-Romagna che riguarda la conversione del permesso di soggiorno da tirocinio a lavoro subordinato e, in particolare, il tema del nulla osta. La decisione affronta un problema molto frequente nella pratica: cosa accade quando il lavoratore straniero ottiene il nulla osta per essere assunto da una determinata azienda, ma poi inizia a lavorare con un altro datore di lavoro. Nel caso esaminato dal TAR, il cittadino straniero aveva ottenuto il nulla osta alla conversione del permesso di soggiorno e aveva sottoscritto il contratto di soggiorno con una specifica azienda. Successivamente, però, aveva iniziato un rapporto di lavoro con un diverso datore. La Questura di Forlì ha quindi dichiarato irricevibile la domanda di conversione del permesso di soggiorno per lavoro subordinato. Secondo il TAR, il nulla osta è collegato allo specifico datore di lavoro che ha avviato la procedura amministrativa.
Per questo motivo, almeno nella fase iniziale, deve esserci coerenza tra il datore che richiede il nulla osta, il contratto di soggiorno e l’effettiva assunzione del lavoratore straniero. I giudici spiegano anche che questa interpretazione serve ad evitare utilizzi distorti del sistema, cioè casi in cui vengono avviate procedure senza una reale intenzione di assumere il lavoratore. Ma c’è un aspetto molto importante.
Il TAR sottolinea che il ricorrente non aveva fornito alcuna spiegazione concreta sulle ragioni del mancato avvio del primo rapporto di lavoro. Ed è proprio qui che, spesso, si gioca la strategia difensiva: documentare le ragioni del cambiamento, dimostrare la continuità lavorativa e spiegare in modo preciso cosa è accaduto durante la procedura amministrativa. Per oggi è tutto.
Io sono l’avvocato Fabio Loscerbo e questo era un nuovo episodio del podcast “Diritto dell’Immigrazione”.
Questo episodio include contenuti generati dall’IA.
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sabato 23 maggio 2026
New on TikTok: العنوان: تصريح العمل وتغيير صاحب العمل مرحبًا بكم في حلقة جديدة من بودكاست “قانون الهجرة”. أكدت محكمة إدارية في إقليم إيميليا رومانيا أن تصريح العمل الإيطالي مرتبط بصاحب العمل الذي بدأ الإجراءات الإدارية. وإذا غيّر العامل الأجنبي صاحب العمل دون تقديم مبررات واضحة، فقد يتم رفض طلب تصريح الإقامة.
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New on TikTok: Court Grants Protection, but Residence Permit Denied Due to SIS Alert What happens when a court grants international protection, but immigration authorities refuse the residence permit because of an SIS alert? In this episode, I explain why this Brescia case raises crucial questions about judicial decisions, Schengen law, and effective protection.
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When a Revoked Work Authorization Blocks a Residence Permit: An Italian Court Clarifies the Limits
When a Revoked Work Authorization Blocks a Residence Permit: An Italian Court Clarifies the Limits
venerdì 22 maggio 2026
New on TikTok: Titre de séjour étudiant : un rendez-vous manqué ne suffit pas pour refuser le renouvellement L’absence à un rendez-vous administratif ne prouve pas automatiquement l’abandon de la demande. Une importante décision du Tribunal administratif d’Émilie-Romagne en 2026 a annulé un refus de renouvellement, en rappelant les principes de proportionnalité et d’examen concret de chaque situation.
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Título: Italia: un tribunal anula el rechazo del permiso de residencia basado en un defecto administrativo
Título: Italia: un tribunal anula el rechazo del permiso de residencia basado en un defecto administrativo
Una reciente decisión del Tribunal Administrativo Regional de Las Marcas está generando interés entre los operadores del derecho de extranjería, al establecer un principio claro: el formalismo administrativo no puede prevalecer sobre una situación sustancialmente regular.
En su sentencia de 2 de abril de 2026, relativa al recurso con número de registro general 454 de 2025, el tribunal anuló el rechazo dictado por la Jefatura de Policía contra un trabajador extranjero empleado legalmente en Italia en el marco de un desplazamiento empresarial.
El caso se refería a la renovación del permiso de residencia de un trabajador no comunitario que había ingresado en Italia para desempeñar una actividad altamente cualificada. Con el paso del tiempo, la relación laboral se había consolidado hasta convertirse en un contrato indefinido, reflejando una integración laboral estable.
A pesar de ello, la administración denegó la renovación basándose en un motivo estrictamente formal: la falta de prórroga de la autorización emitida por la Ventanilla Única de Inmigración.
El tribunal adoptó una posición diferente.
En una decisión fundamentada en los principios del derecho administrativo, consideró ilegal el rechazo, subrayando que el documento faltante no solo escapaba al control del trabajador, sino que además podía haber sido obtenido dentro del propio sistema administrativo.
Más importante aún, la situación del trabajador era plenamente regular desde el punto de vista sustancial. Había trabajado de manera continua para la misma empresa, tenía un contrato indefinido, no había superado el límite máximo de cinco años previsto para el desplazamiento y no presentaba ningún problema relacionado con la seguridad o la legalidad.
En este contexto, el tribunal recuerda que la administración no puede apoyarse en defectos formales cuando los requisitos sustanciales están plenamente cumplidos. La sentencia pone de relieve la obligación de las autoridades públicas de actuar conforme a los principios de cooperación y eficacia administrativa.
La decisión también aborda una cuestión recurrente en el contencioso administrativo.
Durante el procedimiento, la administración intentó justificar el rechazo introduciendo nuevos motivos relacionados con la cualificación del trabajador. El tribunal rechazó claramente esta estrategia, recordando que la legalidad de un acto administrativo debe evaluarse exclusivamente sobre la base de su motivación original. No se admiten justificaciones posteriores.
Como resultado, el recurso fue estimado, la decisión anulada y la administración obligada a emitir el permiso de residencia.
Esta sentencia podría tener implicaciones más amplias.
Refuerza un enfoque sustancial del derecho de extranjería, en el que la estabilidad laboral y la regularidad de la situación prevalecen sobre los defectos formales. Además, envía un mensaje claro: las ineficiencias administrativas no pueden recaer sobre los ciudadanos.
El texto completo de la sentencia está disponible aquí:
https://www.calameo.com/books/008079775c3fae5c6fc91
Avv. Fabio Loscerbo
https://orcid.org/0009-0004-7030-0428
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