lunedì 4 maggio 2026
New on TikTok: العنوان: صمت الإدارة وتصريح الإقامة للعامل عن بُعد: عندما يُحرّك الطعن الإجراءات مرحبًا بكم في حلقة جديدة من بودكاست قانون الهجرة. أنا المحامي فابيو لوتشيربو. نتناول اليوم قرارًا مهمًا صادرًا عن المحكمة الإدارية الإقليمية لإميليا-رومانيا، الدائرة الأولى، في القضية رقم “ruolo generale 235 لعام 2026”، والمنشور بتاريخ 10 أبريل 2026. تتعلق القضية بمواطن أجنبي دخل إيطاليا بتأشيرة للعمل عن بُعد، ما يُعرف بـ remote worker، وقد تقدّم بطلب للحصول على تصريح إقامة باستخدام النموذج البريدي، وفقًا لتعليمات مكتب الهجرة. وتكمن النقطة الأساسية هنا في أن الإدارة، رغم تقديم الطلب بشكل رسمي وتوجيه إنذار لاحق، بقيت صامتة تمامًا: لا موعد، ولا طلب مستندات إضافية، ولا أي قرار. وأمام هذا الجمود، قام صاحب الطلب برفع طعن ضد صمت الإدارة، مطالبًا المحكمة بإلزامها بإنهاء الإجراءات الإدارية. ولم تتحرك الإدارة إلا بعد تبليغ الطعن، حيث طلبت مستندات إضافية وبدأت أخيرًا في معالجة الطلب. وقد أدى ذلك إلى انتهاء النزاع لزوال محله، لكن المحكمة ألزمت الإدارة بدفع المصاريف، معتبرة أنها في وضع “خسارة افتراضية”. المبدأ واضح: لا يجوز للإدارة أن تبقى في حالة سكون. حتى في قانون الهجرة، لا يُعد الصمت أمرًا محايدًا، بل يُشكل انتهاكًا للالتزامات الإجرائية. وهذا القرار يؤكد واقعًا عمليًا معروفًا: في كثير من الحالات، يكون الطعن القضائي هو الوسيلة التي تدفع الإدارة إلى التحرك. في الختام، يعزز هذا الحكم حماية الأجانب في مواجهة تقاعس الإدارة، ويؤكد أن الطعن ضد الصمت هو أداة فعالة لضمان الحقوق. شكرًا لحسن الاستماع، وإلى اللقاء في حلقة جديدة من قانون الهجرة.
العنوان: محكمة إيطالية تُلغي سحب تصريح الإقامة: الشكليات لا يمكن أن تتغلب على الواقع
العنوان: محكمة إيطالية تُلغي سحب تصريح الإقامة: الشكليات لا يمكن أن تتغلب على الواقع
أثار حكم حديث صادر عن المحكمة الإدارية الإقليمية في بوليا اهتمام المتخصصين في قانون الهجرة، لما تضمنه من موقف واضح ضد الإفراط في الشكليات داخل الإجراءات الإدارية.
القرار، الصادر تحت رقم 386 لسنة 2026 في الدعوى المسجلة برقم ruolo generale 347 لسنة 2026، يتعلق بسحب الموافقة على تحويل تصريح الإقامة من عمل موسمي إلى عمل تابع. ويمكن الاطلاع على النص الكامل للحكم عبر الرابط التالي:
https://www.calameo.com/books/008079775b1c03cd369cb
(الرابط الكامل: https://www.calameo.com/books/008079775b1c03cd369cb)
تمحورت القضية حول مسألة تبدو تقنية في ظاهرها، وهي وجود اختلافات في التوقيعات على نسخ متعددة من عقد إيجار قُدم كدليل على توفر السكن. وقد اعتبرت الإدارة أن هذه الاختلافات كافية للتشكيك في صحة الوثيقة وسحب إجراء تحويل التصريح.
غير أن المحكمة رفضت هذا التوجه.
ففي تحليلها، أكدت المحكمة أن الواقع العملي يثبت أن عقود الإيجار غالبًا ما تُحرر في عدة نسخ، يوقع كل طرف على نسخته بشكل مستقل، وأن وجود اختلافات بسيطة في التوقيعات لا يعني بالضرورة عدم صحة العقد. واعتبرت المحكمة أن اعتماد الإدارة على مثل هذه الفروقات يُعد مقاربة شكلية مفرطة ومنفصلة عن الواقع.
وبناءً على ذلك، قضت المحكمة بعدم مشروعية القرار الإداري، مشيرة إلى عدة عيوب، من بينها نقص التحقيق، وضعف التعليل، وسوء تقدير الوقائع.
النتيجة كانت واضحة: تم إلغاء قرار السحب.
ومع ذلك، تبنت المحكمة موقفًا متوازنًا، حيث أوضحت أن الإدارة لا تزال تملك صلاحية إعادة فحص الملف للتأكد من توافر جميع الشروط القانونية اللازمة لتحويل تصريح الإقامة. وبالتالي، فإن الحكم لا يمنح حقًا تلقائيًا في التحويل، بل يفرض إعادة تقييم وفقًا للقانون.
تُبرز هذه القضية إشكالية أوسع في قانون الهجرة، تتمثل في التوازن بين متطلبات الإدارة وحماية الحقوق الفردية. ورسالة المحكمة واضحة: لا يجوز أن يتحول الالتزام بالإجراءات إلى شكليات جامدة منفصلة عن الواقع.
بالنسبة للمحامين وصنّاع القرار، يُعد هذا الحكم تذكيرًا مهمًا بأن تطبيق القانون يجب أن يظل مرتبطًا بالواقع، خاصة عندما يتعلق الأمر بحقوق أساسية مثل حق الإقامة والعمل.
المؤلف
فابيو لوتشربو، محامٍ
https://orcid.org/0009-0004-7030-0428
domenica 3 maggio 2026
New on TikTok: Silence de l’administration et permis de séjour pour travailleur à distance : quand le recours débloque la procédure Bienvenue dans un nouvel épisode du podcast Droit de l’Immigration. Je suis l’avocat Fabio Loscerbo. Aujourd’hui, nous analysons une décision importante du Tribunal administratif régional pour l’Émilie-Romagne, section première, affaire numéro ruolo generale 235 de 2026, publiée le 10 avril 2026. L’affaire concerne un ressortissant étranger entré en Italie avec un visa pour travail à distance, le remote worker, qui avait présenté une demande de permis de séjour en utilisant le kit postal, conformément aux indications de la Questure. Le point central est le suivant : malgré le dépôt régulier de la demande et une mise en demeure formelle, l’administration est restée totalement silencieuse. Aucun rendez-vous, aucune demande de pièces complémentaires, aucune décision. Face à cette inertie, le requérant a introduit un recours pour faire constater le silence de l’administration et obtenir l’obligation de conclure la procédure. Ce n’est qu’après la notification du recours que l’administration a agi, en demandant des documents complémentaires et en lançant enfin l’instruction de la demande. Cela a conduit à une extinction du litige pour disparition de l’objet, mais le Tribunal a tout de même condamné l’administration aux dépens, en reconnaissant une « défaite virtuelle ». Le principe est clair : l’administration ne peut pas rester inactive. Même en droit de l’immigration, le silence constitue une violation des obligations procédurales. Et surtout, cette décision confirme une réalité bien connue des praticiens : dans de nombreux cas, c’est précisément le recours juridictionnel qui contraint l’administration à agir. En conclusion, cette décision renforce la protection des étrangers face à l’inertie administrative et souligne l’importance du recours contre le silence comme instrument effectif de garantie des droits. Merci de votre écoute et à bientôt pour un nouvel épisode de Droit de l’Immigration.
Titulli: Gjykata italiane anulon revokimin e lejes së qëndrimit: formalizmi nuk mund të mbizotërojë mbi realitetin
Titulli: Gjykata italiane anulon revokimin e lejes së qëndrimit: formalizmi nuk mund të mbizotërojë mbi realitetin
Një vendim i fundit i Gjykatës Administrative Rajonale të Pulias po tërheq vëmendjen e specialistëve të së drejtës së imigracionit për qëndrimin e tij të qartë kundër formalizmit të tepruar në procedurat administrative.
Vendimi, i dhënë me numër 386 i vitit 2026 në çështjen me numër ruolo generale 347 të vitit 2026, ka të bëjë me revokimin e nulla osta për konvertimin e lejes së qëndrimit nga punë sezonale në punë të varur. Teksti i plotë mund të konsultohet këtu:
https://www.calameo.com/books/008079775b1c03cd369cb
(linku i plotë: https://www.calameo.com/books/008079775b1c03cd369cb)
Çështja lidhej me një aspekt në dukje teknik: dallime në nënshkrime në disa kopje të kontratës së qirasë, e paraqitur si provë për strehimin. Administrata kishte vlerësuar se këto dallime ishin të mjaftueshme për të vënë në dyshim vlefshmërinë e dokumentit dhe për të revokuar procedurën e konvertimit.
Gjykata nuk e pranoi këtë arsyetim.
Në analizën e saj, gjykata thekson se në praktikë është normale që të ekzistojnë disa kopje të një kontrate qiraje, të nënshkruara veçmas nga palët, dhe se ndryshimet në nënshkrime nuk mund të konsiderohen automatikisht si provë e pavlefshmërisë së dokumentit. Mbështetja në këto elemente për të marrë një vendim administrativ përbën një qasje sipërfaqësore dhe të shkëputur nga realiteti.
Për këtë arsye, gjykata e shpalli të paligjshëm vendimin administrativ, duke evidentuar disa mangësi, përfshirë mungesën e hetimit të duhur, mungesën e arsyetimit dhe gabimin në vlerësimin e fakteve.
Rezultati është i qartë: revokimi u anulua.
Megjithatë, gjykata mbajti një qëndrim të balancuar, duke sqaruar se administrata ruan të drejtën për të rishqyrtuar çështjen dhe për të verifikuar nëse plotësohen të gjitha kushtet ligjore për konvertimin e lejes së qëndrimit. Pra, vendimi nuk jep automatikisht të drejtën e konvertimit, por kërkon një vlerësim të ri në përputhje me ligjin.
Kjo çështje nxjerr në pah një problem më të gjerë në fushën e së drejtës së imigracionit: balancën midis kërkesave administrative dhe mbrojtjes së të drejtave individuale. Mesazhi i gjykatës është i qartë: rigoroziteti procedural nuk duhet të kthehet në formalizëm të ngurtë, të shkëputur nga realiteti.
Për juristët dhe politikëbërësit, ky vendim përbën një kujtesë të rëndësishme: ligji nuk mund të zbatohet në mënyrë abstrakte kur janë në lojë të drejta themelore si e drejta për të jetuar dhe për të punuar.
Autori
Fabio Loscerbo, Avokat
https://orcid.org/0009-0004-7030-0428