Reagrupación familiar en Italia: cuándo se exigen dos años de residencia

Desde la reforma introducida a finales de 2024, muchos ciudadanos extranjeros que viven legalmente en Italia deben haber acumulado al menos dos años de residencia legal e ininterrumpida antes de poder solicitar la reagrupación de determinados familiares. La regla sigue siendo relevante en 2026, pero no se aplica a todos los casos.

La obligación de esperar dos años

El artículo 28, apartado 1-bis, del Texto Único de Inmigración establece que, salvo algunas excepciones, el extranjero que solicita la reagrupación debe haber cumplido al menos dos años de estancia legal e ininterrumpida en Italia.

Este requisito afecta, en particular, a la reagrupación del cónyuge, de los hijos mayores de edad que dependan económicamente del solicitante en las condiciones previstas por la ley y de los padres que puedan ser reagrupados conforme al artículo 29.

La excepción más importante: los hijos menores

La regla de los dos años no se aplica a la reagrupación de los hijos menores de edad. Un progenitor que reúna los demás requisitos puede solicitar la reagrupación de un hijo menor sin esperar a completar dos años de residencia legal en Italia.

Tampoco se aplica este requisito a quienes poseen un permiso de residencia derivado del reconocimiento de protección internacional.

Cómo comprobar la continuidad de la estancia

Antes de presentar la solicitud conviene reconstruir con precisión la continuidad de la estancia en Italia. No basta con contar el tiempo desde la primera entrada: es necesario comprobar la regularidad de los títulos de residencia y conservar la documentación relativa a permisos, renovaciones y recibos.

También es importante mantener correctamente actualizada la situación anagráfica, porque las Prefecturas verifican la continuidad de la presencia legal en el territorio.

No todos los procedimientos familiares son iguales

El requisito de los dos años pertenece al régimen de reagrupación familiar regulado por el Texto Único de Inmigración. No debe aplicarse automáticamente a procedimientos distintos, como los relativos a determinados familiares de ciudadanos italianos o de otros ciudadanos de la Unión Europea, que pueden estar sujetos a reglas diferentes.

Qué conviene verificar antes de presentar la solicitud

Además de la duración de la residencia legal, siguen siendo relevantes los demás requisitos previstos por la normativa, entre ellos el tipo de permiso de residencia, la disponibilidad de un alojamiento idóneo y, cuando sea exigido, un nivel de ingresos suficiente.

Una solicitud presentada antes de haber madurado el periodo mínimo exigido puede ser rechazada. Por ello, la fecha de presentación puede ser decisiva y conviene verificar previamente si la regla de los dos años se aplica realmente al familiar que se pretende reagrupar.

La disciplina de la reagrupación familiar obliga hoy a distinguir entre categoría del familiar, tipo de permiso del solicitante y normativa applicabile. La regla de los dos años existe, pero no es absoluta.

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista

Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione

Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo

ORCID: 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.

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Quand le tribunal accorde la protection mais que l’État refuse le séjour : l’affaire de Brescia et le conflit entre jugement et signalement SIShttps://loscerbo.blogspot.com/2026/05/quand-le-tribunal-accorde-la-protection.html Quand le tribunal accorde la protection mais que l’État refuse le séjour : l’affaire de Brescia et le conflit entre jugement et signalement SIS Une récente décision du Tribunal administratif régional de Brescia attire l’attention bien au-delà du droit italien de l’immigration. En cause, une question aussi technique que fondamentale : que se passe-t-il lorsqu’un juge reconnaît le droit à la protection internationale, mais que l’administration refuse malgré tout de délivrer le titre de séjour ? C’est le paradoxe juridique mis en lumière par la décision rendue le 23 avril 2026 par le Tribunal administratif régional de Brescia. L’affaire concerne un ressortissant étranger ayant obtenu, par décret définitif du Tribunal de Brescia, la reconnaissance de la protection subsidiaire. En principe, cette décision devait conduire à la délivrance du titre de séjour. Pourtant, la Questura a opposé un refus fondé sur un signalement dans le Système d’Information Schengen, le SIS, signalement maintenu même après la décision judiciaire. Le contraste est saisissant. D’un côté, une décision juridictionnelle définitive reconnaissant un droit fondamental. De l’autre, un refus administratif fondé sur un mécanisme européen de sécurité. La question dépasse largement ce dossier : un signalement sécuritaire peut-il neutraliser, dans les faits, les effets concrets d’un jugement définitif ? Certes, le tribunal a tranché le litige sur un terrain procédural, en déclarant irrecevable l’action en exécution. Mais la question de fond demeure entière. Et c’est précisément pour cela que cette affaire est importante. L’enjeu n’est pas seulement procédural. Il touche à l’effectivité des droits. En droit des étrangers, un droit reconnu mais impossible à mettre en œuvre peut se transformer en protection purement théorique. Cette affaire résonne bien au-delà de l’Italie, car elle illustre les tensions croissantes entre contrôle migratoire, coopération européenne et garanties juridictionnelles. Le système SIS a été conçu comme un instrument de coopération entre États membres. Mais ce dossier montre que ces mécanismes peuvent entrer en collision avec les protections reconnues par les juges. L’affaire de Brescia ouvre ainsi un débat plus vaste sur l’équilibre entre autorité judiciaire et pouvoir administratif. Elle interroge une question simple mais décisive : une personne reconnue protégée par un tribunal peut-elle néanmoins demeurer enfermée dans une zone d’incertitude juridique à cause d’un signalement administratif ? C’est aussi une question très concrète pour les praticiens du droit : gagner un recours suffit-il si son exécution peut encore être bloquée ? Pour certains, cette affaire révèle le risque que des dispositifs sécuritaires puissent vider indirectement de sa substance la protection juridictionnelle. Pour d’autres, elle met en évidence une tension non résolue au cœur même de l’ordre juridique Schengen. Dans tous les cas, cette décision importe parce qu’elle révèle un problème structurel, et non une anomalie isolée. En droit de l’immigration, le plus difficile n’est souvent pas d’obtenir la reconnaissance d’un droit, mais d’en assurer l’effectivité. Et c’est pourquoi l’affaire de Brescia mérite d’être suivie avec attention bien au-delà des frontières italiennes. Fabio Loscerbo Avocat en droit de l’immigration ORCID : https://ift.tt/43Kct7l https://ift.tt/WfzaySI Avv. Fabio Loscerbo https://ift.tt/VKzbmRS

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